阿富汗和平还是未知数

美国和塔利班之间关于阿富汗和平的第九轮会谈于8月22日在卡塔尔多哈开始。预计双方将达成和平协议,澄清美军从阿富汗撤军的机制。然而,受许多不确定因素的影响,阿富汗的安全局势不容乐观,国际社会仍需努力促进阿富汗的和平进程。

执行和平协定的困难

在双方为期一年的谈判中,关键的第九轮谈判于8月26日结束。据美国之音8月25日报道,塔利班表示双方即将在本轮谈判中达成和平协议。塔利班发言人穆贾希德在接受采访时说:“双方正在详细讨论美国从阿富汗撤军的外国军队撤军机制。”目前,驻阿富汗的美军人数约为14,000人。根据该协议草案,该年内将撤出5,000名美军,明年还将有9,000人撤离。

作为美军撤离的条件,塔利班需要停火并与阿富汗政府直接对话。他们还需要切断与基地组织的关系,防止阿富汗成为恐怖主义的避风港。此外,帮助打击“伊斯兰国”将成为塔利班的任务之一。

塔利班是否能兑现其承诺仍有待商榷。 “双方签署和平协议并不困难。阿富汗的和平进程更多地取决于协议的实施和执行。”兰州大学阿富汗研究中心主任朱永彪在接受本报采访时说:“一方面,塔利班可能为了自己的利益解释和平协议的内容,也未必有意愿另一方面,塔利班是否能够执行和平协议的内容是不确定的。

安全局势依然严峻

美国与塔利班组织之间的和平谈判已显示出积极迹象,但签署和平协议不足以成为阿富汗局势的决定性转折点,其安全局势尚未改善。早些时候,美国总统特朗普在接受福克斯新闻采访时表示,即使美军从阿富汗撤军,美国政府也将保留在阿富汗的“强大”情报。因此,在撤军过程中双方之间可能会发生争议,区域安全事件的可能性甚至可能增加。

阿富汗内部的不稳定因素也对区域安朱永正指出:“如果美国根据协议草案在两年内完全撤军,阿富汗就会出现资源真空。外部援助的急剧减少将动摇阿富汗的内部稳定,也将导致阿富汗内部安全部队的变化。如果塔利班不处理,与阿富汗政府部队关系良好,两人将长期处于冲突状态。“

极端组织继续为地区安全蒙上阴影。阿富汗黎明新闻网报道,随着阿富汗政府忙于处理塔利班日益增长的武装斗争,“伊斯兰国”在阿富汗变得更加强大并成为“新的安全威胁”。《阿富汗时报》21日的一篇社论说,阿富汗“伊斯兰国”等恐怖组织的阵地和活动的增加已经对阿富汗的和平构成严重威胁。从表面上看,阿富汗的和平进程进展顺利,但安全形势依然严峻。

各方正在推动和平

阿富汗要恢复稳定和平静还有很长的路要走,各方正在积极推动和平进程。

中国一贯支持“非洲主导和非洲拥有”的和解进程,并在阿富汗问题上发挥了建设性作用。上个月,中国,俄罗斯,美国和巴基斯坦代表在北京举行了第三次阿富汗问题磋商。四方呼吁立即开始塔利班与阿富汗政府和其他阿富汗人之间的内部谈判,并进一步同意这些谈判应尽快达成和平框架。

俄罗斯《独立报》网站于7月22日发表文章称,俄罗斯专家认为,今年7月在伊斯兰堡举行的阿富汗,中国和巴基斯坦外交代表会议已成为中国加强阿富汗问题的又一标志。

德国也尽最大努力为阿富汗的和平进程作出贡献。今年7月,由卡塔尔和德国共同主办的阿富汗内部和平会议在卡塔尔的多哈举行。会议发表声明,要求就阿富汗问题进行全面谈判。德国官员表示,这次会晤将有助于在阿富汗各派之间建立互信,并为阿富汗内部谈判铺平道路。

俄罗斯在2017年和2018年连续两年在莫斯科莫斯科组织了和平谈判,为阿富汗内部对话创造了一个平台。去年11月,阿富汗反政府武装塔利班派出代表团参加在莫斯科举行的第二轮阿富汗和谈。

朱永珍认为,俄罗斯,德国等国积极参与,表明支持阿富汗政治和解的态度将有助于推动塔利班加入阿富汗和平进程。

(编辑:李远征(实习生),杨牧)

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